WSA w Warszawie wydał wyrok¹, w którym odniósł się do definicji „wprowadzanie do obrotu” zawartej w rozporządzeniu nr 178/2002.
Sprawa dotyczyła zakwestionowania jakości mrożonych jeżyn podczas kontroli granicznej. Na podstawie przeprowadzonej kontroli, organ stwierdził obecność owoców zepsutych z oznakami zapleśnienia oraz widocznymi larwami. Na tej podstawie nałożył na przedsiębiorcę karę pieniężną.
Przedsiębiorca złożył skargę na decyzję organu wskazując, że produkty nie zostały faktycznie wprowadzone do obrotu na terenie Polski. Organ uznał natomiast, że przedsiębiorca był importerem jeżyn, a więc również ich właścicielem i odpowiada za ich jakość handlową.
WSA w Warszawie przychylił się do stanowiska przedsiębiorcy i uznał, że w tym przypadku produkt nie został faktycznie wprowadzony do obrotu. WSA podkreślił, że w świetle definicji „wprowadzenia do obrotu” zawartej w rozporządzeniu nr 178/2002: „dla przyjęcia, że podmiot wprowadza artykuł rolno-spożywczy do obrotu (wprowadza na rynek – w nomenklaturze unijnej) konieczne jest stwierdzenie, że:
1) posiada żywność lub pasze w celu sprzedaży, z uwzględnieniem oferowania do sprzedaży lub innej formy dysponowania, lub
2) dokonuje sprzedaży, dystrybucji lub w innej formie dysponuje towarem.”
Dodatkowo, WSA podkreślił, że aby podmiot mógł dokonywać sprzedaży, dystrybucji lub innej formy dysponowania towarem, musi mieć realne władztwo nad towarem.
W rozważanej sprawie warunki dostawy zostały określone jako DAP, co oznacza, że sprzedający dostarcza towary i przenosi ryzyko na kupującego, gdy towary są dostarczone do ustalonego miejsca. Dopiero dotarcie transportu do ustalonego miejsca mogło oznaczać wejście przez przedsiębiorcę w posiadanie towaru. W przypadku jeżyn nie zostały one do tego miejsca dostarczone, a więc – zdaniem WSA – nie były w posiadaniu przedsiębiorcy. Tym samym, nie zostały wprowadzone do obrotu na terenie Polski.
Z tego powodu, WSA uchylił decyzję organu.
1. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 164/25
📞 22 398 60 79
📌 Wiejska 17 lok. 6, 00-480 Warszawa
📧 biuro@food-law.pl
🌐 www.food-law.pl
