Zgodnie z ogólną zasadą (poza określonymi wyjątkami), organy urzędowej kontroli żywności mogą nałożyć na przedsiębiorcę obowiązek uiszczenia opłaty za przeprowadzone badania laboratoryjne kontrolowanych produktów, jeśli w ramach tych badań zostaną stwierdzone nieprawidłowości
Przedsiębiorcy często mają wątpliwość, czy uiszczenie takiej opłaty dotyczy wszystkich wykonanych badań, czy tylko tych, które wykazały niezgodność.
27 listopada 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok w sprawie, w której organ nałożył na przedsiębiorcę obowiązek uiszczenia opłaty za wszystkie wykonane badania, pomimo, iż tylko dwa z nich wykazały nieprawidłowości (badania w zakresie zawartości fosforu dodanego oraz zawartości wody dodanej).
NSA uznał, że: „Obowiązek zwrotu kosztów badań spoczywa na kontrolowanym przedsiębiorcy w związku z negatywnym wynikiem kontroli znajdującego się w jego posiadaniu produktu i obejmuje równowartość wszystkich przeprowadzonych badań tego produktu, a nie tylko badań próbek, które wykazały nieprawidłowości”.
Tym samym, mimo że w wyniku badań produktu stwierdzono niezgodność jedynie w odniesieniu do obecności fosforu i zawartości wody, przedsiębiorca zobowiązany był do uiszczenia wszystkich kosztów przeprowadzonych badań, a nie tylko dwóch stwierdzających niezgodność.
NSA podzielił więc stanowisko organu, zgodnie z którym wykazanie nawet jednej nieprawidłowości powoduje, że przedsiębiorca powinien uiścić opłatę za wszystkie przeprowadzone badania.
Jeśli masz wątpliwości, czy czynności kontrolne prowadzone są przez organ prawidłowo — zapraszamy do kontaktu. Zespół FOOD LAW Centrum Prawa Żywnościowego i Produktowego chętnie wesprze Cię podczas kontroli.
Wyrok z uzasadnieniem znajduje się pod linkiem:
https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/C630FD6222
📞 22 398 60 79
📌 Wiejska 17 lok. 6, 00-480 Warszawa
📧 biuro@food-law.pl
🌐 www.food-law.pl
