Czy hasła „Wyprodukowano we Włoszech”, „Włoska pasja” wystarczą, by nazwać produkt „włoskim”? Czy włoskie barwy i hasła o pasji są wystarczające, jeśli kluczowy składnik pochodzi spoza Włoch, także spoza UE? Te pytania stają właśnie przed Trybunałem Sprawiedliwości UE w sprawie C-301/25, która może mieć wpływ na granice prezentacji produktów spożywczych w całej Unii.
Punktem wyjścia była decyzja włoskiego organu ochrony konkurencji (AGCM), który uznał działania Lidl Italia za nieuczciwą praktykę handlową, mogąca wprowadzać konsumentów w błąd co do pochodzenia surowca. Opakowania makaronów z semoliny sugerowały włoskie pochodzenie (flagi, wizualny styl, komunikaty o „włoskiej pasji”), podczas gdy pszenica pochodziła spoza Włoch, także spoza UE.
AGCM nałożył na Lidl karę w wysokości 1 miliona euro. Lidl odwołał się, lecz bezskutecznie. Obecnie sprawa trafiła do Trybunału za pośrednictwem Consiglio di Stato, który zadał TSUE trzy pytania prejudycjalne. Dotyczą one m.in. tego, czy:
- Przepisy rozporządzenia 1169/2011 (art. 7 – zakaz wprowadzania w błąd) są niezależnym reżimem prawnym, czy też należy je interpretować łącznie z dyrektywą 2005/29/WE tak, by możliwe było stosowanie sankcji na podstawie przepisów o nieuczciwych praktykach?
- Zachowania, o których mowa w art. 7 rozporządzenia 1169/2011 wyczerpują ochronę konsumenta, czy też mogą być uzupełniane przez ogólne przepisy, w tym wynikające z dyrektywy 2005/29/WE?
- Sankcje przewidziane we włoskim prawie (w tym dekrecie legislacyjnym 231/2017) są wystarczająco odstraszające i skuteczne, aby realizować cele ochrony konsumenta wynikające z prawa UE?
Postępowanie to może przesądzić, czy unijne przepisy dotyczące etykietowania żywności funkcjonują niezależnie, czy muszą być interpretowane w świetle szerszych regulacji o uczciwości przekazu handlowego. Kluczowe jest również pytanie, gdzie leży granica między dopuszczalną prezentacją kraju pochodzenia produkt, a także jego składników.
W Centrum Prawa Żywnościowego i Produktowego FOOD LAW monitorujemy postępowanie i wspieramy przedsiębiorców w zgodnej z prawem komunikacji marketingowej oraz znakowaniu produktów. W razie pytań — zapraszamy do rozmowy.
📞 22 398 60 79
📌 Wiejska 17 lok. 6, 00-480 Warszawa
📧 biuro@food-law.pl
🌐 www.food-law.pl
